为认真贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取佛山顺顺德工程“3.9”火灾事故及惠东县华业铸造厂“2.18”电弧炉爆炸事故教训，切实做好危险化学品安全生产工作，有效防范和遏制危险化学品重特大事故，根据《广东省安全生产委员会关于印发<广东省危险化学品安全风险集中治理实施方案>的通知》(粤安〔2022〕1号)、《惠州市危险化学品安全风险集中治理实施方案》和全市交通运输行业安全生产工作会议要求，现结合惠阳区交通运输行业实际，立即开展危险化学品安全运输集中治理活动，并制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　进一步压实安全生产主体企业责任，有效排查治理危险品储存、作业、运输等环节的事故隐患，强化安全风险防控，加强安全生产监督管理，切实提高企业的安全水平和管理部门的安全监管能力，坚决遏制重特大事故发生。

　　二、组织机构

　　为进一步加强危险品化学品运输集中整治行动的组织领导，成立惠阳区交通运输局危险化学品运输安全专项整治领导小组。

　　组 长：黄向阳

　　副 组 长：叶日东、曾惠明、蔡义文

　　成 员：安全应急股、政策法规股、运输管理股、公路管理股、规划工程股、交通项目建设中心、工程事务中心、站场事务中心、运输事务中心、航空轨道事务中心、各执法大队负责人。

　　按照安全生产“管行业必须管安全”“谁许可、谁负责”的原则，对管辖危险品运输企业组织开展全面安全检查。

　　三、整治时间

　　从2022年3月至2023年1月，分三个阶段进行。

　　(一)动员部署(2022年3月)。各部门要根据本方案要求，结合实际制定落实方案，对任务措施进行细化，进一步明晰目标任务、确定工作进度、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对集中治理工作全面动员部署。

　　(二)排查整治(2022年3月至2022年12月)。各部门按照本实施方案，细化工作方案，全面排查安全风险隐患，建立问题和措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保集中治理工作任务如期完成。

　　(三)总结验收(2023年1月)。各股室对重点任务完成情况要实施评估，形成集中治理工作报告。

　　四、工作要求

　　(一)提高政治站位，加强组织领导。安全生产是“人命关天”的工作，要坚决落实“一票否决”制度。要明确职责分工，列明任务，找准问题、狠抓整治。对本领域、本单位的安全生产状况、重大风险隐患底数清、情况明、底数清、手上有招、应对有方;要强化监管、增强效能。按照“六个不放”要求下沉一线，开展常态化安全生产检查督查，力戒“宽、松、软”，对隐患整改不力和流于形式、走过场现象实行“零容忍”，依法依规严肃追究法律责任。要制定细化实施方案，逐项抓好落实。

　　(二)坚持问题导向，落实安全防范“五个一”。请各责任股室严格按照检查和整治的内容要求，深刻吸取安全生产事故教训，落实安全防范“五个一”(即：召开一次专题会议、制定一个“1+N”工作方案、开展一次学习培训、开展一次宣传教育、成立一个工作专班)，聚焦重大安全风险，不断健全工作机制，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，高质量完成危险化学品安全风险集中治理的各项工作，从根本上消除事故隐患。

　　(三)严格责任分工，狠抓责任落实。各责任股室要明确责任，落实任务，抓好危险化学品安全风险集中治理。要对照职责分工，进一步细化工作任务，列明工作任务清单、隐患清单、措施清单，实行“清单化管理”，对工作落实实行“台账式记录”，细实并举扎实开展工作。要敢于动真碰硬，从严从实抓排查，不留死角、不挂空挡，坚决做到令行禁止，该停的坚决关停、该关的坚决关闭，对各项措施落实情况要一盯到底，对措施落实不力的单位和个人，要给予严厉批评;对“检查不认真、查不出关键问题，安全检查不精准、不严格、不规范”，要严肃处理，对造成不良后果的，要严格依法追责问责，绝不姑息。通过专项整治让企业认识到不顾员工生命安全违法非法行为后果严重，认识到不安全不仅害人而且害己。

　　(四)加强宣传引导，及时总结上报。各责任股室要广泛开展危险化学品安全风险集中治理宣传活动，普及危险化学品安全常识，提升全民安全生产意识。各责任股室4月10日前上报隐患清单和措施清单，及细化任务时间表、路线图。每季度最后一个星期要上报工作进度，年底要上报工作总结。平时要及时总结经验做法，加强宣传推广，发挥典型带动作用，对治理走形式、责任措施不落实等突出问题公开曝光，加强警示教育。

　　五、检查和整治主要内容

　　1、开展大型油气储存基地本质安全提升专项整治，实施石油储备库等大型油气储存基地“一库一策”“一企一策”整改方案，落实安全防护间距不足等重大隐患清零，实现问题隐患闭环整改。(由运输管理股牵头，安全应急股、公路管理股、运输事务中心、各执法大队配合。6月底完成整改。)

　　2、建立安全风险评估长效机制，督促大型油气储存基地配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断、雷电预警“四个系统”，大型油气储存基地全部达到中、低风险等级。(由运输管理股牵头，安全应急股、运输事务中心、各执法大队配合。6月底完成整改。)

　　3、开展化学品储罐集中区和中小型油气储存企业的安全风险专项整治，重点推进风险评估、分类整治等措施落实，对构成重大危险源的企业，逐一对标整改问题隐患，配齐应用气体检测、视频监控、紧急切断“三个系统”，建设安全风险管控信息企业端平台。(由安全应急股牵头，运输管理股、运输事务中心、各执法大队、配合。12月底取得阶段性成果。)

　　4、落实国家分领域安全风险管控标准，组织开展涉及苯乙烯、丁二烯、环氧乙烷等生产使用，涉及液态烃、硝化棉等储存装卸的安全专项治理。(由安全应急股牵头，运输管理股、运输事务中心、各执法大队配合。6月底完成整改。)

　　5、严格执行广东省化工园区建设标准和认定管理有关政策，配合相关单位做好规范化工园区安全管理和发展，推动港区储存达到要求的相关工作。(由安全应急股牵头，政策法规股、运输管理股、公路管理股、规划工程股、运输事务中心、交通项目建设中心、工程事务中心、各执法大队、依职责配合开展。12月底取得阶段性成果。)

　　6、全面落实重大危险源安全包保责任制，推动重大危险源督导检查机制常态化，落实线上线下安全风险分级管控机制，形成常态化的安全管控制度体系。积极按照《惠州市应急管理局惠州市消防救援支队关于建立危险化学品重大危险源企业联合监管机制的通知》要求，开展联合安全执法检查。(由政策法规股牵头，安全应急股、运输管理股、运输事务中心配合。12月底完成整改。)

　　7、负责从事燃气运输的危险货物道路运输企业和车辆的安全监督管理。(由运输管理股牵头，安全应急股、运输事务中心、各执法大队、配合。12月底完成整改。)

　　8、积极开展危险化学品运输联合执法检查，深化常压液体危险货物罐车治理，严格危险货物道路运输行业准入，开展危险货物道路运输企业安全评估，对经整顿仍不具备安全生产条件的企业，依法吊销相应的营运资质。(由政策法规股牵头，全应急股、运输管理股、运输事务中心、安各执法大队配合。12月底完成整改。)

　　9、加强移动式压力容器充装单位和使用单位的监管，严防充装和使用超期未检移动式压力容器。(由安全应急股牵头，运输管理股、路管理股、运输事务中心、交通项目建设中心、各执法大队配合。12月底完成整改。)

　　10、配合相关单位加大打击非法转移、倾倒和违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。(由政策法规股牵头，各执法大队配合。12月底完成整改。)

　　11、配合相关单位落实化工园区(港区)封闭化管理，加强园区(港区)治安反恐和危险化学品运输风险管控，落实“一园一案”“一企一案”整治提升方案。(由运输管理股牵头，安全应急股、运输管理股、运输事务中心、各执法大队配合。10月底完成整改。)

　　12、加强港口、机场、铁路站场以及铁路接轨和专用线、专用铁路等危险货物配套存储场所以及铁路(含轨道交通)沿线安全范围内的危险化学品生产、经营、储存等企业的安全管理，对不符合安全生产条件的一律依法予以整顿、清理、关闭。(由站场事务中心牵头，安全应急股、运输管理股、运输事务中心、航空轨道事务中心配合。11月底完成整改。)

　　13、加强道路工程建设和管护过程中的燃气设施保护监管。(由公路管理股牵头，安全应急股、运输管理股、规划工程股、运输事务中心、交通项目建设中心、工程事务中心、各执法大队配合。12月底完成整改。)

　　14、加强油气输送管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔接。(由规划工程股牵头，安全应急股、政策法规股、运输管理股、公路管理股、运输事务中心、交通项目建设中心、工程事务中心、站场事务中心、航空轨道事务中心、各执法大队、依职责配合开展。12月底完成整改。)

　　15、强化督导通报和巡查考核，按时间节点完成市两办《惠州市关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》及危险化学品安全专项整治、工业园区等功能区安全专项整治三年行动2022年度重点任务。(由安全应急股牵头，运输管理股、运输事务中心、公路管理股、各执法大队配合。12月底完成整改。)